การพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราไทย

วงสัมมนาชี้เป้า  เสนอภาครัฐปฏิรูปการพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราไทย

              ในวงสัมมนาแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราไทย  ที่ส่วนพัฒนาอุตสาหกรรมยางและผลิตภัณฑ์ยาง กองพัฒนาอุตสาหกรรมรายสาขา 2 กรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ร่วมกับคณะแพทย์ศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดลจัดขึ้นในวันที่ 21 สิงหาคม 2557 ซื่งในวงเสวนาประกอบด้วยนักวิชาการและผู้อำนวยการโครงการวิจัยแห่งชาติ : ยางพารา  ตัวแทนผู้ประกอบธุรกิจภาคเอกชนที่ผลิตผลิตภัณฑ์จากยางพาราเพื่อสุขภาพ   นายกสมาคมถุงมือยาง  และภาคราชการมีผู้แทนจากสำนักเศรษฐกิจอุตสาหกรรม  ผู้แทนจากกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม โดยมีผู้แทนจากคณะแพทย์ศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดลเป็นผู้ดำเนินรายการ  ในวงสัมมนาได้ชี้ประเด็นตั้งข้อสังเกตไว้ว่าอุตสาหกรรมยางพาราไทยที่ไม่ก้าวไปถึงไหน มีการผลิตน้ำยางดิบในปี 2556  ทั้งหมด 3.6 ล้านตัน และใช้ยางพาราเป็นวัตถุดิบผลิตสินค้าหรือผลิตภัฑ์ 5.6 แสนตันหรือประมาณเพียงแค่ 14% ของปริมาณการผลิตทั้งหมดเท่านั้น ส่วนที่เหลือจำหน่ายในรูปเป็นวัตถุดิบทำให้ขายไม่ได้ราคาหรือราคาต่ำ  อีกทั้งมีคู่แข่งประเทศเพื่อนบ้านที่มีประเทศจีนได้สัมปทานผลิตป้อนเข้าตลาดมากขึ้นจึงมีแนวโน้มราคาจะต่ำลงเรื่อยๆ  ที่ผ่านมานโยบายจากภาครัฐที่เข้าไปช่วยประกันราคาหรือการใช้เงินอุดหนุนปัจจัยการผลิตจึงเป็นการช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางพาราโดยตรงเฉพาะหน้าในระยะสั้นและไม่อาจแก้ไขปัญหาด้านราคาและการพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราได้อย่างยั่งยืนซึ่งเหตุการณ์นี้จะเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีกไม่สิ้นสุดเมื่อใดที่ราคายางพาราตกต่ำ  ในวงเสวนาได้ตั้งข้อสังเกตเอาไว้หากจะพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราให้เติบโตเข้มแข็งอย่างมีคุณภาพจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดใหม่เชิงนโยบายในสองประเด็นหลักที่สำคัญคือ     
             ประเด็นแรกที่สำคัญอย่างมากคือจะต้องมีนโยบายเพิ่มจำนวนการใช้ผลิตภัณฑ์ยางในประเทศให้มากขึ้นด้วยวิธีการสร้างตลาดการใช้ผลิตภัณฑ์ยางของไทย  ประเด็นนี้ภาครัฐต้องมีมาตรการในการกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐใช้ผลิตภัณฑ์ที่ทำจากยางพาราให้มากที่สุด เช่นให้ทุกหน่วยงานของรัฐและโรงพยาบาลรัฐต้องใช้ยางพาราเป็นวัสดุประกอบที่ใช้หรือป้องกันการกระแทก   วัสดุและอุปกรณ์อื่นๆ ในทางการแพทย์ที่ทำจากยางพาราเป็นหลัก หรือกำหนดให้องค์การบริหารตำบลและจังหวัดใช้อุปกรณ์การกีฬาหรืออุปกรณ์เพื่อสุขภาพหรือลานกีฬาหรืออุปกรณ์การก่อสร้างและคมนาคมที่ใช้ยางพาราเป็นวัสดุประกอบให้มากขึ้นซึ่งการกำหนดมาตรการนี้เป็นการสร้างตลาดให้ปริมาณการใช้ยางพาราเพิ่มขึ้น  เมื่อมีความต้องการใช้มากขึ้นผู้ประกอบการก็จะเพื่มการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ใช้ยางพาราเป็นวัตถุดิบมากยิ่งขึ้น  การผลักดันมาตรการนี้เป็นการพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราให้ยกระดับความสามารถภาคอุตสาหกรรมมากยิ่งขึ้น   
         ประเด็นที่สอง ที่ตั้งข้อสังเกตไว้คือ การจัดตั้งกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรม  แนวคิดเป็นการให้ภาคอุตสาหกรรมเข้าถึงแหล่งทุนได้ง่ายขึ้น โดยรัฐจ่ายเงินดอกเบี้ยต่ำเพื่อให้กู้ยืมเข้ากองทุนส่วนหนึ่งและเก็บค่าธรรมเนียมจากภาคอุตสาหกรรมส่วนหนึ่ง  เม็ดเงินจากกองทุนนี้จะช่วยผลักดันให้สถานประกอบการอุตสาหกรรมสามารถขยายและพัฒนากระบวนการผลิต เทคโนโลยีการผลิตที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสามารถแข่งขันได้ ส่งผลทางอ้อมต่อเกษตรกรชาวสวนยาง ทำให้วัตถุดิบยางพารามีเสถียรภาพราคาสูงขึ้นในระยะยาวได้   ส่วนการบริหารกองทุนต้องสร้างกฏระเบียบรองรับและเอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราไทย                          การสัมมนายังได้สะท้อนภาพขีดวงจำกัดลงมาในระดับปฏิบัติการ   ในส่วนพัฒนาอุตสาหกรรมยางและผลิตภัณฑ์่ยาง กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมจะเป็นหน่วยงานที่อยู่ในระบบการส่งเสริม สนับสนุนและพัฒนาอุตสาหกรรม ทำตัวเป็น  Promoter  จับคู่ระหว่างผลงานวิจัยที่เกี่ยวกับยางและเจ้าของผลงานกับผู้ประกอบการภาคอุตสาหกรรมให้ได้มาพบกันและทำงานด้วยกันเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยางให้เติบโตยิ่งขึ้นและในขณะเดียวกันก็นยังมีอีกภารกิจหนึ่ง  วางตัวเป็น sale  engineering เพื่อให้การแนะนำส่งเสริมภาคอุตสาหกรรมในสองมิติ คือการเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ยาง และเพิ่มปริมาณการใช้ยางในผลิตภัณฑ์ ด้วยการประสานงานเชื่อมโยงให้นักวิจัยและเจ้าของผลงานจับคู่กับผู้ประกอบการที่สนใจพัฒนาผลิตภัณฑ์โดยทางส่วนงานภาครัฐสนับสนุนปัจจัยการพัฒนาผลิตภัณฑ์บางส่วน  ในเบื้องต้นนี้จะนำร่องด้วยการสนับสนุนการเพิ่มมูลค่ายางในวัสดุอุปกรณ์ทางการแพท์ที่มีความเสี่ยงสูง  1 ผลิตกภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงปานกลางเพื่อสุขภาพและกีฬา 1 ผลิตภัณฑ์และส่งเสริมการเพิ่มปริมาณการใช้ยางพาราในผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ก่อสร้าง หรือคมนาคม อีก 1 ผลิตภัณฑ์

           จากข้อเสนอเชิงนโยบายสองประเด็นที่ได้จากวงสัมมนา เป็นข้อเสนอที่คาดหวังเล็งเห็นผลได้ อุตสาหกรรมยางพาราไทยจะยกกระดับการพัฒนาให้สูงขึ้นได้ อยู่บนเงื่อนไขที่ว่า  ผู้นำประเทศมีความกล้าหาญเพียงพอที่จะฟันธงให้ข้อเสนอข้างต้นใช้เป็นแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมยางพาราหรือไม่

ข้อมูลเพิ่มเติม

สัมมนา แนวทางการเพิ่มมูลค่าของอุตสาหกรรมยางพาราในประเทศไทย

ยางผสมสำเร็จ เป็นกุญแจดอกสำคัญในการไขประตูสู่อุตสาหกรรมยางและผลิตภัณฑ์ยาง การส่งเสริมและสนับสนุนจึงเป็นฐานการเพิ่มปริมาณการใช้ยางและมูลค่ายางพาราของไทยให้มากขึ้น